6 августа Полевской посетил председатель Комитета Госдумы VIII созыва по государственному строительству и законодательству российский государственный, политический деятель и правовед, специалист в области гражданского права Павел Крашенинников. Встреча с главой Полевского муниципального округа Константином Поспеловым состоялась в необычных условиях – город занят устранением последствий чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными сильными дождями. Глава подчеркнул, что муниципалитет и правительство Свердловской области в настоящее время помогают пострадавшим от паводка, решение вопросов находится под личным контролем губернатора Дениса Паслера.

– Остроты ситуации уже нет. Сегодня мы заняты тем, что помогаем людям вернуться в обычный режим, – прокомментировал Константин Поспелов. Однако он обратился к депутату с просьбой обратить внимание на законодательные механизмы: – Если на самом верхнем, федеральном, законодательном уровне будут какие-то изменения, люди были бы благодарны.

Павел Крашенинников, для которого Полевской – малая родина, эмоционально отреагировал на увиденное:

– Сейчас проехали, посмотрели, что происходит. Конечно, видны последствия подтопления. Нам очень важно, как складывается ситуация в Полевском и других городах, как она мониторится.

Он отметил, что инструменты для реагирования есть, но «донастройка нужна, потому что меняется ситуация, меняются погода, жизнь, люди».

Реформа местного самоуправления

Значительная часть беседы была посвящена реформе местного самоуправления в рамках 33-го Федерального закона. Константин Поспелов отметил своевременность закона, который упорядочивает систему публичной власти. По словам главы, переход осуществлён без сложностей, Устав Полевского муниципального округа приведён в соответствие с законом.

Павел Крашенинников, являющийся одним из авторов закона, подчеркнул, что цель реформы – не создавать новые проблемы для граждан, а снимать существующие.

– Целью данного изменения является скорее упорядочение и регулирование, – пояснил он.

Депутат напомнил, что закон готовился совместно с коллегами из регионов, в том числе из Свердловской области. Сейчас ведётся мониторинг судебной практики, в частности, в соседнем Пермском крае, где раньше было много судебных разбирательств между местным самоуправлением и контрольно-надзорными органами.

Глава Полевского подчеркнул, что реформа, по сути, завершила конституционную реформу публичной власти, и теперь в муниципалитете всё понятно с полномочиями.

«Гаражная амнистия»: опыт Полевского

Отдельной темой стала реализация на территории Полевского муниципального округа так называемой «гаражной амнистии». Именно Павел Крашенинников несколько лет назад выступил одним из инициаторов этого законопроекта, а сегодня он воочию видит, как его идея работает в родном городе.

– Я вырос на Урале, – поделился депутат. – Из Полевского мы переехали в Магнитогорск, потом в Свердловске (с 1991 года – в Екатеринбурге) я и учился, и работал. И конечно, знаю, что такое приусадебное хозяйство, дачи, гаражи.

По его словам, необходимость «амнистии» возникла из-за правовой неопределённости, в которой десятилетиями находились миллионы объектов, доставшихся гражданам ещё с советских времён. Оформление было сложным, дорогим и сопровождалось бюрократическими мытарствами.

– Такое решение мы предложили несколько лет назад по поводу «дачной амнистии», а сейчас продлеваем и гаражную. Цифры – доказательство целесообразности есть: у нас 16 с лишним миллионов граждан оформили свои дачи в собственность, – подчеркнул Крашенинников.

Депутат отметил, что «амнистия» решает сразу несколько задач:

– С одной стороны, люди защищают свои права, потому что строение уже не белое пятно на карте города, власти с этим считаются и ничего там не поставят. С другой стороны, это защита от мошенников.

После успеха «дачной амнистии» законодатели обратили внимание на гаражи. Крашенинников сообщил, что срок реализации продлён до 2031 года, и сейчас по стране уже оформлено около 830 тысяч гаражей. С учётом продления времени действия, по прогнозам Росреестра, речь может идти о миллионе объектов недвижимости.

Он особо подчеркнул роль местных властей в реализации закона:

– Сегодня государство создало все условия для того, чтобы граждане узаконили право собственности и при этом не понесли практически никаких затрат. Поэтому огромное спасибо за такие инициативы, которые человеку в глубинке позволяют сохранить своё имущество.

Глава муниципалитета привёл впечатляющую статистику: в Полевском было около 2600 объектов, считавшихся «ничьими». Администрация провела масштабную работу, выезжала в коллективные сады и гаражные кооперативы, находила хозяев через председателей.

– 2400 объектам мы нашли хозяев. Мы выступили как катализаторы, призвав: «Полевчане, вспомните, обратите внимание! Пользуйтесь простотой процедуры, которая сегодня есть, и успевайте зарегистрировать всё своё имущество». Жители говорят: «Спасибо за то, что позволили нам сохранить наше имущество», – доложил Константин Поспелов.

– Мы как раз расписали процедуру доказательства: в качестве доказательства фактического длительного владения можно предъявить любые справки, членские книжки. Если дачный домик, даже платёжку за воду, – добавил важное уточнение Павел Крашенинников. – Речь идёт о том, что власти максимально помогают.

Регулирование искусственного интеллекта

На вопрос о работе над законодательным регулированием искусственного интеллекта Павел Крашенинников рассказал, что возглавляет рабочую группу при администрации президента. Основная задача – «сделать так, чтобы при подготовке правового регулирования искусственного интеллекта не забывать про права авторов». Использование творческих продуктов для обучения нейросетей не должно нарушать авторские права.

– Сейчас огромное количество обращений разных творческих союзов. Мы делаем так, чтобы авторские права были защищены, – рассказал он.

Константин Поспелов поддержал эту тему, отметив, что на совете глав муниципальных образований Западного управленческого округа уже рассматривается опыт применения искусственного интеллекта, и подчеркнул важность синхронизации искусственного и естественного интеллектов.

В завершение встречи Павел Крашенинников рассказал о своей просветительской деятельности. Он пишет книги по истории государства и права, в частности, работает над серией, охватывающей период с IX века до 2000 года.

– С IX века, с истоков нашей государственности, с Великого Новгорода, я подхожу к XXI веку, совсем немного осталось, – поделился депутат. Десятая книга из этой серии должна выйти в ближайшие дни.
Константин Поспелов отметил, что частота визитов Павла Владимировича в Полевской растёт, а Павел Крашенинников – что город меняется к лучшему.